建造生物防火林带 发展线路走廊油茶

        ——湖南沅陵县林业局、国网沅陵县供电公司联合打造生态绿色“防火长城”

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　　“营造电力线路走廊油茶生物防火林带，可一举从根源上解决电力线树矛盾、森林防火、村民收入、村集体经济增长问题，实现多方共赢。”3月23日，被列入“国网沅陵县供电公司2023年线路通道治理后置换油茶树”试点的沅陵县杜家坪乡柳林村村党支部书记刘招武由衷地表示。

　　当天，沅陵县林业局、供电公司相关负责人深入杜家坪乡实地巡查森林火灾隐患及高压线路通道治理后置换油茶项目施工进展情况，与杜家坪乡签订协议，在该乡辖区内的10千伏供电线路(326线,全长157.94千米)作为试点进行植被替换，营造电力线路走廊油茶生物防火林带。

      公司与农户，林线矛盾难解

　　沅陵县是湖南省重点林区，森林资源富饶。目前全县林业用地698.43万亩，其中有林地661.83万亩(含特规灌木林35.39万亩)，森林覆盖率76.19%，活立木总蓄积量2520万立方米，林地面积和森林蓄积量均居全省第一。随着经济发展，电力先行，保护高杆树木与森林防火和电力线路安全矛盾突出。

　　国网沅陵县供电公司所辖范围内，35千伏及以上输电线路22条，线路总长度360公里;10千伏线路105条，总长度4678.67公里。80%线路穿越密集成片林区,线树矛盾问题突出，容易引发森林火灾、大面积停电，造成人身、设备、财产的重大损失。

　　确保电网安全稳定运行，沅陵供电公司每年都要将清除树障工作纳入年度重要工作之中，定期组织人员对线路走廊下的树、竹进行清砍。但不少林农配合性差，不愿意配合清砍，廊道清理工作屡屡受挫。同时，竹木生长速度较快，也给廊道清理与维护带来了极高的成本。

　　另外，为做好森林防火,县林业局每年成立森林防火督查组，深入全县辖区开展森林防火工作督查，在重点督查各乡镇森林防火的安排部署、责任落实、宣传教育、野外火源管理、重点时段巡查、重点人群管控、物资保障、应急队伍建设、防灭火业务培训等内容的同时，还要将高压过线地段作为森防重之重。还需要及时调配和检修防火物资，确保物资充足并能正常使用。防灭火应急队常年进入临战状态，清明和夏天等特殊时段，全员都要取消休假，24小时待命，乡(镇)村护林员也要随时处置可能出现的森林火警，既废人废力又废财。

      防火又增收，政企联合破题

       如何解决森林防火和高压线路走廊清理难题，维护森林和电网安全，按照湖南省林业局、国网湖南省电力有限公司联合下发的《全省林区输配电线路森林防火通道治理行动方案》(湘林防火[2023]4号)文件要求，为有效防范林区输配电设施引发火灾重大风险，沅陵县林业局主动上门与国网沅陵县供电公司就沅陵县境内建设电力线路走廊和生物防火林带问题进行沟通，促成了《沅陵县林业局、国网沅陵县供电公司“一廊一带”建设协议》。

　　同时联合制定了《国网沅陵县供电公司2023年线路通道治理后置换油茶树方案》,明确了线路通道“一线一路”治理和“一廊一带”建设工作目标，成立了由分管县领导为组长,县林业局、国网沅陵县供电公司、县工业和信息化局主要负人为副组长，其他相关单负责人、乡(镇)主要领导和村支两委负责人为成员,并成立专门办公室，负责具体组织、协调、督促全县有关部门、乡(镇)开展安全隐患排查、治理工作。

　　为确保线路通道“一线一路”治理和“一廊一带”建设任务完成。沅陵县以官庄供电所管辖区域为试点，深化“政企联动”，依托电力线路通道治理，搞好护线联防，消除火灾隐患，互利共赢。一是加深通道治理宽度，将原5米治理宽度扩大到边导线向外延伸10米，起到防火隔离带作用。二是在治理后的通道内种植适应性强、经济效益好的油茶树，给当地带来一定经济收益，助力乡村振兴，缓解村民矛盾。

　　在杜家坪乡柳林村试点现场，种植农户张培林和郭云清正在整穴栽苗。

　　“以前供电公司上门就光会砍我家林木，看到他们就讨厌;现在不同了，这些油茶树也是在他们的帮助下才栽下的，等油茶有收成了，还要请他们到我家去喝茶做客。”张培林说。

　　电力线下巧种树的金点子，不仅化解了“线树矛盾”，还帮助当地林农增收。杜家坪乡党委书记张远文介绍:杜家坪乡素有“天然氧吧、绿色宝库、生态王国、休闲圣地”之称，乡林地面积21.17万亩,辖区现有1条10千伏线路供电,全长157.94千米。今年计划高压线路种植油茶面积90亩。

　　为规范林木审批程序，减少林木砍伐审批流程和次数，沅陵县林业局、国网沅陵县供电公司联合成立了工作小组，沟通协调解决建设实施过程中的矛盾和问题。

　　沅陵县供电公司每年初可将全年输、配电线路树木砍伐相关数据提交县林业局并纳入其预算指标。同时，为减少森林原输配电线路火灾隐患，沅陵县林业局结合电力线路路径走向统筹规划，根据线路存在的防火安全隐患的重要程度建设生物防火林带，这样不但可以减少森林火灾隐患，提高森林防火水平，巩固了造林绿化成果，还保障了电力设施安全运行，增加林农收入，实现多方共赢。

       青山变金山，绿色发展成真

　　沅陵县有着悠久的油茶栽培历史，是全省油茶产业重点县。近年来，该县坚持以林长制为抓手，把油茶产业作为兴林富民的战略举措抓落实，取得较好成效。目前，全县油茶林总面积11万余亩，其中进入盛产期 28519万亩，主要分布在沅陵镇、七甲坪镇、五强溪镇、官庄镇、筲箕湾镇、太常乡和二酉苗族乡等地，年综合产值达 1.5 亿元。

　　此次利用电力线路走廊进行生物防火林带置换的做法，一举多赢，受到各方欢迎。

　　国网沅陵县供电公司青林办负责人向仕政说：“将原电力线路底下的树木砍伐后种植油茶，可一次性解决线树矛盾。”

　　线路下面改种植油茶后，低矮的油茶树既不会影响到线路安全，在遇到突发森林火灾时，也能形成生物防火林带有效阻绝火势蔓延。

　　目前，沅陵供电公司已排查2022年来输配电线路通道树木计划砍伐数量，全县共完成35千伏及以上输电线路480处、120公里，10千伏线路23566处、2678公里,合计林地面积5.6万亩(1公里按20亩计算)。涉及全县23个乡镇(便民服务中心),其中七甲坪、明溪口、大合坪、陈家滩、肖家桥、借母溪等12个乡镇(便民服务中心)已全面完成通道树木计划砍伐任务。

　　“油茶生物森林防火林带的建设，可为受村集体和林农户创造50至80年的稳定收入。”县油茶办负责人介绍，在项目实施过程中，村民们不仅可以从电力部门获得青赔(砍树工资)，种植三年生优质合格苗验收后还可获得每亩1000元的政府补助。

　　据了解，沅陵县今年规划油茶种植2万亩,其中线下通道栽油茶1万亩。为确保目标任务完成，沅陵将实行县政府牵头抓总，县林业局和县工信局及供电公司主抓，乡镇村具体落实。油茶树种植后，由村、组、户负责油茶树的抚育,其中前三年抚育补贴由林业局或政府负责并直接拨付到村、组、户。油茶树成林结果后，由乡政府、村、组、户直接销售,电力部门可协助销售，收益由种植责人(集体或农户)所有。

　　沅陵县林业局联合国网沅陵县供电公司推进“一线一路”治理行动和“一廊一带”油茶种植项目，建设电力线路走廊生物防火经济林带，既提高辖区范围内供电质量、提质增效，又降低发生火灾几率，有效保护生态平衡发展。生机勃勃的森林里架设着电力线路，线路下农作物生机勃勃，互不相干，又相得益彰。

　　据悉，下一步，沅陵县将在试点的基础上，全面推广这一做法。

（黄海生）