勠力同心护年关 --湖南沅陵县市监局“年关守护”专项行动纪实
1月12日，湖南省沅陵县市场监督管理局党组书记、局长李德周带领局相关股室和凉水井监管所工作人员深入凉水井镇辖区内开展烟花炮竹质量安全专项检查，现场查封一家经营公司部分无产品合格证烟花炮竹500余件。这是该局开展“年关守护(2023)”行动的一个典型案例。
为切实消除食品、药品、特种设备和重点工业产品等安全风险隐患，守护市场安全，保证市场供应，维护市场秩序，确保人民群众在节日期间吃得安心、买得放心、用得舒心，沅陵县市场监管局自2022年12月27日起在全县范围内开展市场监管领域“年关守护(2023)”行动，活动将持续至2023年2月10日结束。
精心组织部署，压实监管责任
该局把开展“年关守护”行动作为当前的头等大事来抓，成立了沅陵县市场监管“年关守护(2023)”行动领导小组，由党组书记、局长李德周任组长，其他局领导任副组长，各牵头单位负责人为成员，基层各监管所为责单位。领导小组设办公室于局特设股，由局党组成员、总工程师石晓明兼任办公室主任，特设股股长为专干。研究制定《沅陵县市场监管“年关守护(2023)”行动方案》，安排了执法人员、车辆和工作经费，重点围绕食品安全、药品问题、特种设备、重点工业产品和交通问题顽瘴痼疾等五个方面的安全稳定落实好守护责任，同时开展了消费者权益保护、价格、网络交易监管、广告监管、打击传销、非法集资和市场综合执法等七个方面的专项检查。为确保行动取得实效，县市监局压实工作责任，细化职责分工，采取局所两级联动，局党组书记、局长李德周亲自带领各分管领导和股室负责人，联合各监管所，深入各乡镇市场一线，保障“年关守护(2023)”专项行动有效开展。
聚焦重点领域，加强隐患排查
该局组织精干力量开展节前市场监管领域安全隐患大排查、大整治，用“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”，切实拧紧市场监管安全阀，为人民群众欢度佳节创造安全、放心的消费环境
把质量安全放在首位。以儿童玩具、学生文具、婴幼儿服装、小家电、电动自行车等与群众生活密切相关且危及人体健康、人身财产安全的产品为重点对象，以产业集聚区，学校周边经营店，儿童和学生用品集中交易的市场、商场、超市等重点区域，集中开展产品质量安全监督检查。元旦以来，该局共组织人员检查摩托车专卖店5家、对全县三家大型烟花爆竹销售企业烟花鞭炮产品进行了集中抽样送检，加大零售网点执法力度，重点对烟花爆竹零售网点的营业执照、经营范围、进货情况和销售产品的标签、标识、有效期进行了检查。1月12日，在对凉水井辖区一烟花爆竹销售企业执法检查，局党组书记、局长李德周、副局长郭海森带队深入库房实地查看产品质量，对无产品合格证明的烟花爆竹现场进行查封。此外，该局还在大型商场和便利店，针对取暖设备进行了现场检查，严格查处无3C认证的不合格产品。
严守食品安全底线。根据节日市场消费特点和辖区实际情况，以大中型商场超市、农贸市场为重点区域，对节日期间热销的蔬菜、食用油、酒类、肉制品、乳制品等食品展开全面细致的安全隐患排查，检查食品经营者加工、销售过程中是否违规使用食品添加剂、是否存在销售来源不明、超保质期，标识标签不符合规范等食品，严格督促食品经营者自觉履行进货查验和查验记录等各项主体责任，把好食品安全关。严厉打击无证无照生产经营、非法使用添加剂、索证索票不完备、三无食品、过期食品等违法违规行为，全面遏制问题产品流入市场，流向餐桌。同时全面加强生产、流通、餐饮环节食品全链条监管，加大食品抽检频次，严防食品安全事故发生。元旦以来，该副局长李祥彬牵头，组织局食品安全协调股、食品生产股、流通股和餐饮股专业人员带队对全县食品生产企业、小作坊、大中型餐饮、商超、农贸市场等不同业态主体进行督查，共督查食品生产企业135家次，食品生产加工小作坊218家次，农贸市场107家次，餐饮服务单位3415家次，商场超市286家次。通过督查发现违法违规案件线索2起，已移交辖区监管所立案查处。
保障群众用药安全。突出城区医院周边、城乡结合部等药品零售企业经营管理的薄弱区域，组织开展药品零售企业监管专项行动，重点检查是否存在违法回收或参与回收药品，销售回收药品;进货渠道是否合法;是否存在购进、销售假劣药品;是否存在夸大药效、虚假宣传等违法行为。加大对疫情防控涉药涉械监督检查力度，切实保障疫情防控药械的质量安全;突击检查城乡接合部和农村地区药店、诊所的药品医疗器械质量，共出动药械执法检查人员118人次，检查医疗机构201家次、药品零售经营企业135家次、化妆品经营单位18家次，当场督促经营者整改不规范经营行为8处。1月13日，分管副局长姜李琼组织药械股对辖区丰雅药房进行约谈，对城区内老医生、益丰、怀仁等药房进行现场检查。
强化特种设备监管。局特设股全体工作人员下沉到乡镇，重点对人员密集的商场和医院以及大型住宅小区的电梯进行安全隐患排查，对发现的安全隐患责令企业立即整改，对工贸企业在用的锅炉，压力容器及压力管道进行安全隐患排查，确保春节期间特种设备的安全运行。1月11日，总工程师石晓明深入官庄矿山企业和超市，重点检查危险化学品、气瓶充装站和取暖器等质量安全。严查作业人员无证上岗或证件过期失效上岗、特种设备超期未检投入或带病运行、安全附件未按期检验等违法行为。严格按“一单四制”工作要求严格执法，直至彻底消除安全隐患。截止目前共出动检查人员113人次，检查企业47家，下达指令书9份，发现隐患18个并及时督促整改。
开展交通顽瘴痼疾治理。重点针对道路交通安全运输产品存在的非法改装、大吨小标、辖区内车辆经销门店开展超范围经营、产品质量安全检查，查处取缔非法改(拼)装行为。同时联合政府、交通、城管等部门开展“马路市场”整治行动，坚决取缔存在道路安全隐患的“马路市场”。配合公安交警部门严查处车检机构异虚作假、检验质量把关不严等违规行为。为抓好2023年春运客运价格监管,确保维护旅客合法权益。1月12日，局专职执法副局长郭海森带队联合县交通运输局开展出租车行业不按规定打表计费或表计外加收费用违法行为的专项整治行动。出动执法人员50人次，检查出租车30台次，对一台出租车不按规定打表乱收费违法行为进行查扣，并依法依归作出处理。凉水井所查处违法回收报废车案件2起。
多策协同推进，保障市场稳定
民有所呼，我有所应。节日期间，沅陵市监局围绕与人民群众生产生活息息相关的消费者权益保护、市场价格、网络交易、广告宣传、疫情防控等领域开展了一系列专项检查，严格规范市场行为，有力地维护了规范有序的市场秩序。
充分发挥12315投诉举报平台作用，创新消费纠纷在线投诉处理模式，构建更加科学、顺畅的消费纠纷处理机制。发布《沅陵县典型案例》，引导经营者加强行业自律，自觉维护良好的消费环境。
加强粮油肉禽蛋菜奶盐等生活必需品和节日特色消费品的市场价格监管，通过价格监测预警、价格提醒告诫、舆论宣传引导、价格巡查督促、价格行政处罚、畅通投诉渠道等六大举措，严肃查处不按规定明码标价、哄抬价格、价外加价等违法行为。“年关守护”专项行动开展以来，共发送《规范元旦春节期间市场价格行为提醒告诫函》1万余份。
严厉打击扰乱市场秩序和不正当竞争等违法行为。坚决查处无照经营和制售假冒伪劣商品违法行为和打击传销规范直销、仿冒混淆、商标侵权、虚假宣传等扰乱市场经济秩序的违法行为。坚决取缔以“资本运作”“连锁销售”等名义实施的聚集式传销违法犯罪活动;重点开展打击非法集资领域的投融资中介，养老服务和财富管理等行业，加大排查力度及频率。
结合“长江流域十年禁捕”“禁食陆生野生动物”等专项行动，全力开展网络交易专项监测，严厉打击食品行业“两超一非” 违法行为;结合“守查保”行动部署和“立体式、全覆盖、无盲区”要求，充分运用并严格落实问题隐患和制度措施“两个清单”，重点对城区大型农贸市场和大型连锁超市进行全面检查，现场责令整改。
截至目前，该局“年关守护(2023)”行动共出动执法车580余台次，执法人员3675人次，检查食品生产企业80余家，检查食品经营户3236家，餐饮服务单位2605户，检查批发市场、集贸市场46处，液化汽经营单位32家，电梯使用单位66家，下达责令整改书22份，对食品、药品、小作坊、特种设备、产品质量进行监督检查，共计下达整改32份，查封扣押涉嫌有质量问题的玩具、燃气灶等产品1600件，查扣非法回收报废机动支7台，责令一家无证食品加工小作坊停业整顿，立案调查32起。本次市场专项检查进一步整顿和规范了食品药品、特种设备安全及市场秩序，打击了不法行为，为全县广大人民群众过上安全祥和的节日提供了有力保障。(苏春生 向键)